3:02 /12/2721:4 的冲动与路径2010 崀山申遗一个县城发展 。







都属于大湘西范畴 崀山、张家界、新晃， 。淋漓尽致 的发展“冲动”表现得 成了*焦点，也将地方 秀”了一把，有意无意 50亿建夜郎古国而“ 功、借力《阿凡达》、 三地今年分别因申遗成 。

符合生态发展的要求 线就是必须符合民生、 ，一个地方的发展，底 物保护专家罗斯旦所言 ，正如湖南著名历史文 么强烈，手段如何创新 不论“冲动”的愿望多 。

宁报道) (潇湘晨报记者龙源新 。

旅游收入大幅增长 花费4.5亿申遗后， 村”：湖南省级贫困县 @网友“芙蓉军山度假 。复兴”之重吗？ 的可以承受带动新宁“ 申遗成功的崀山，它真 。

，每平米涨了200元 表装订成册，一夜之间 ，售楼小姐将新的售价 新宁县城“御景花园” 。成功 来消息：崀山“申遗” ，从万里之外的巴西传 就在一天前的8月2日 。

措手不及” 乃至整个新宁县都些“ 家乐”老板娘陈桂秀， 崀山镇盆溪村“家园农 一切来得太突然，这让 。邻县武冈 不住到40余公里外的 同样被挤满，游客不得 全县近7000张床位 间客房预订一空，新宁 今年国庆，陈桂秀的6 。

增至12万 次由去年的4.5万猛 户；国庆长假，旅游人 元，五星级宾馆首次落 7个项目，引资28亿 ”：9月，该县签约1 牌，让新宁初尝“甜头 “世界自然遗产”的招 。

古国 投资50亿元打造夜郎 县，也爆出“猛料”， 生意；而湖南边陲新晃 《阿凡达》盘算起美国 路亚山”的渊源，欲借 述“乾坤柱”与“哈利 张家界人不厌其烦地讲 国客源市场渐趋饱和， ，因高速增长数年的韩 6公里的张家界武陵源 的同时，与其相隔67 正当新宁“风生水起” 。

都属于大湘西范畴 崀山、武陵源、新晃， 。致 “冲动”表现得淋漓尽 焦点，也将地方的发展 一把，有意无意成了* 三地今年分别“秀”了 。

” 崀山脚下“全民办旅游 。

施建设 道路、地质博物馆等设 每天都爬上崀山，督促 新宁县委*陈优秀几乎 在“申遗”冲刺阶段， 。

立了“申遗办” 新宁头等大事，当地成 四年来，崀山申遗成了 。出动 有周末节假日)，倾巢 夜)、“5+2”(没 黑+白”(不分白天黑 王海昀回忆说，就是“ 时任“申遗办”主任的 。

了，陈优秀依然很忙 如今，爬崀山的次数少 。在办公室踱步思量 他面对一张新宁地图， 。

遍床位紧张 十一期间，全县宾馆普 一房难求”，特别是在 宾馆，一到周末都会“ 县委门口的“小百花” 。在会前寻找到最佳* 工作会议，陈优秀试图 ？”全县即将召开经济 ？怎么让他们下次还来 “游客来了怎么接待好 。

山》大合唱的排练声 楼下不时传来《寻梦崀 。演唱《寻梦崀山》比赛 再过几天，新宁将举行 。

氛围 要营造起全民办旅游的 “解决这些问题，首先 。告中说 ”陈优秀在一次会议报 。

铃 首由张也演唱的歌曲彩 家庭座机，都能听到这 宁官员的电话，哪怕是 如今，拨打任何一名新 。夜制作的 是在‘申遗’成功后连 “《寻梦崀山》这首歌 。歌唱响一方” 坚说，目的是“让一首 ”新宁县外宣办主任杨 。

回应争议与质疑。

报道让崀山声名远扬 椒峰，电视直播和媒体 的崀山五绝之一——辣 表演，攀登高180米 新宁县崀山作徒手攀岩 法国人阿兰·罗伯特在 ，被誉为“蜘蛛人”的 崀山就“唱响”了一把 科幻大片《蜘蛛侠》， 早在2002年，借助 。

引来了一些争议与质疑 崀山“巨资申遗”，却 划一片叫好相比，此次 与“蜘蛛人”的营销策 。

支持 直单位给予了项目资金 支持，其中30多家省 相关部门将近一个亿的 个亿，中央、省、市* 右，5年下来已超过一 里拿出2000万元左 年以来，每年从县财政 项目上，自从2006 上，在崀山申遗资金及 申遗办”解释道，事实 .5亿元，新宁崀山“ 对于“申遗”投入的4 。些社会资金 与此同时，还吸纳了一 。有穷借债” ，我们有能力还，并没 亿为银行*，“对于* 4.5亿中，有1.5 。

审查的 合符常规、完全经得起 报文本、做差旅费，是 %用于学术研究、做申 基础设施建设，不到4 —97%的资金投入到 疑，陈优秀说，96% 对于4.5亿投向的质 。

大旅游的需要 待能力还远远不能适应 ，交通、城市建设、接 基础设施还有很大差距 “世界公园”，但景区 “乡村公园”一跃成为 成功这个平台，崀山从 陈优秀坦言，借助申遗 。

“真金白银”不期而至。

金白银”却不期而至 尽管瓶颈不少，但“真 。

为了“地王” 破亿元大关的地块，成 土地，也是当地首个突 申遗成功后首笔出让的 .1853亿，是崀山 让一块地，成交价格1 12月3日，新宁县出 。5亿 土地的收入已突破1. 今年以来，当地靠出让 。总收入才2.4亿 2009年，当地财政 。

边找 要买一瓶水，还得边走 、商家大门紧闭，记者 县城，仍旧冷清，饭馆 ，晚上9点以后的新宁 与土地市场的喧闹相比 。

大课题” 展的新机遇，“这是个 字招牌”转化成新宁发 申遗”后，如何把“金 觉压力大：崀山成功“ 秀和同事们既感兴奋又 新宁的变与不变，陈优 。

少 交通“功课”已做了不 围绕这个“大课题”， 。

土织成的雾霭 城在大晴天也蒙上了尘 地，四处泥土成堆，县 随处可见建房的施工工 的崀山大道跃然眼前， ，连接县城与崀山景区 当车行至新宁县城入口 。

平方公里 展，城区将扩大10余 县城都将向崀山方向发 根据新宁县规划，整座 。

3个多小时就到 到新宁就全程高速了， 洞新高速通车，从长沙 “最快到2012年， 。是原来求也求不来的” 有‘申遗’，修路这些 ”杨坚认为，“如果没 。

规划支招 克斯来到崀山，为旅游 日，迪斯尼总设计师史 还挺多，今年10月9 过去“求不来”的事儿 。

“瓶颈”，正逐步打破 ，制约新宁发展的交通 机场正在进一步落实中 高速纳入规划，铁路、 白（仓）新高速、永乐 产保护管理领导小组， 正准备成立崀山世界遗 陈优秀说，目前，省* 。

统一样式 全面翻新，统一规格、 在县城，沿街的招牌正 。比邵阳还贵了” 300元，“有些东西 ，房价涨到了每平方2 00元涨到1200元 现，门面租金由一月9 户戴祥而言，最近他发 对于做百货批发的个体 。

关注 新宁开始受到邵阳人的 。00多元 方的套房，每平米21 匆匆买下一套100平 王宪平驾车两个小时， 趁着涨价前，邵阳市民 。崀山的一切都是机遇” 在他眼中，“申遗后， 。

专家观点。

： 国内知名人文学者裴钰 。

之鉴” 新宁要避免“荔波前车 。

研究 荔波”申遗模式的后续 最近，裴钰完成了对“ 。贫困县 贵州省荔波县是国家级 。”举债约2亿元 所在地之一，为“申遗 遗产”，荔波作为遗产 特地貌荣膺“世界自然 3年前，中国南方喀斯 。负债”的模式 产业，依旧遵循“适度 作，倾力打造旅游主导 此后，当地着力资本运 。

门” ，相反，“可以学习澳 “荔波模式”前车之鉴 “世遗”开发，要避免 在裴钰看来，新宁崀山 。

、部门监管 ，缺乏必要的市场评估 采取“穷负债”的方式 护，特别是贫困地区， 号，却看不到真正的保 保护”、“传承”的旗 许多地方申遗，多打“ 。

迎来世遗，却忧患丛生 以荔波旅游为例，虽然 。入是荔波的3倍 达8亿元，人均旅游收 %，但其旅游综合收入 游客量仅为荔波的42 ，平遥2009年接待 ，同样是世界文化遗产 旅游收入仅为228元 但2009年该县人均 收入同比增长84％； 同比增长71％；旅游 待游客168万人次， 2008年，荔波年接 。

波*面临的风险较大 ，这种负债模式，使荔 域经济可持续高速增长 用不明显，难以保证区 业对当地经济的提振作 收入较低，说明旅游产 品牌优势，但人均旅游 “荔波有世界遗产地的 。段时间才能客观反映 的支撑力，还需通过一 此，新宁发展是否有强 会服务业的发展，“因 城市而言，更多的是社 ”裴钰认为，对于旅游 。”。

用 亿，还包括保养维护费 10年才耗资1.5个 成功申报为世界遗产， 相比之下，澳门旧城区 。的“三赢” 旅游、民生、经济转型 迁，短短5年，实现了 度开发，没有大规模拆 改造遵循适度保护和适 开发不同，澳门旧城区 与内地众多城市旧城区 区成为世界文化遗产， 2005年，澳门旧城 。

专家罗斯旦： 湖南著名历史文物保护 。

要求 底线就是符合生态发展 。

，需要保护” 是不可再生的文化资源 “包括景点、古迹，都 非仅是“旅游营销”， 至“申遗”，出发点并 然人文景观的投入，乃 在罗斯旦看来，加强自 。

保持了谨慎赞同 对于崀山出资申遗，他 。任，是出于更好地保护 一位；投入也是一种责 与否，保护都应放在第 种保护承诺，不论成功 可再生性，申报也是一 “‘世遗’资源都具不 。，也是一种创新” 高知名度，让资金汇集 就无法创新，“通过提 环境中，不担当风险， 来保护；处于市场经济 上，地方*却拿不出钱 景点的保护停留在口头 ”在他看来，国内很多 。

要求 民生、符合生态发展的 展，底线就是必须符合 他认为，一个地方的发 。