” 像现在这样“受宠若惊 伟，好看的武侠从没有 37岁的听证代表石爱 A红网长沙9月6日讯 了17场听证会%A% 观点%A之一：他参加 转载自网络不代表本人 。南各大听证会的常客 媒体突然发现，他是湖 视上“抢镜”——因为 己上了报纸头版，在电 就从朋友来电中得知自 ，他还没来得及看报， %A%A%A今天早上 。证会，还可能更多 无事地参加了17次听 年来，石爱伟已经平安 %A%A的确，过去7 。跟评一片谩骂 证哥”和“听证帝”， 论坛，石爱伟获封“听 证专业户”，在微博和 然，原来长沙也有“听 %A%A网上*一片哗 。加了近20次听证会 认自2002年以来参 良就是其中之一，他承 熟面孔，53岁的周正 上，至少可以数出4名 运出租汽车运力听证会 行的长沙市市区新增客 实不是孤例——5日举 %A%A%A石爱伟其 。名参加听证 图为全家五六口人都报 “专业户”，当时他试 关负责人甚至见过一名 %A%A湖南省*办相 。然两人年龄相差16岁 该已彼此认识多年，虽 断，石爱伟和周正良应 %A有足够证据可以推 他从没投过反对票%A 之处？%A%A之二： 是否还存在着有待完善 表的产生等制度设计， 的“绊脚石”？听证代 还是听证真正产生效力 社会事务的有功之臣， 息公开、公民积极参与 空间？他们到底是*信 常任代表”留出了生存 是什么原因，为这些“ 证必到的“专业户”？ 力，催生了热衷于凡听 %A%A%A是什么动 。历 《当代商报》的工作经 次以上，两人且都有在 一个听证会，至少有6 005年以来出现在同 “听证专业户”，自2 资料可以发现，这两位 %A%A%A查找公开 。南”版执行主编 《当代商报》“和谐湖 ，石爱伟登记的身份是 %A%A多个听证会上 。人员 企业信用评价中心工作 酒楼营销经理，湖南省 业人员，长沙渔夫码头 专版部活动工作室等从 、《三湘都市报》旅游 《湘声报·法治专刊》 代商报》副刊部主任， 专刊编辑部记者，《当 后是《当代商报》教育 参加听证会至今，他先 ，从2002年第一次 记过的身份则五花八门 %A%A%A周正良登 。公益事业的热心没有变 换很正常，我对对社会 %A%A%A“工作变 。说说话 格的调整，他都想要去 比如水价、天然气等价 息息相关的政策变化， ”周正良说，跟老百姓 。会 视收费标准举行的听证 省物价局就调整有线电 最早一次就是参加湖南 A%A2002年，他 一个宽松的环境，”% 发表意见）为自己谋求 通过对与自身相关事项 业做一点贡献，也能（ “这样既可以为公益事 。正举行，历时一个月 听证代表选拔到听证真 %A%A%A“那次从 。发言词 和查阅资料，详细写了 通过各种渠道搜集意见 大家都比较认真，他也 南举行听证会并不多， ”周正良分析，当时湖 。” 有线电视收费适当提价 大多数消费者代表支持 道，听证结果显示，“ %A%A当时的媒体报 。过近20次听证会 10年，自己先后参加 能大致地记得，此后近 %A%A%A周正良只 。面还是考虑比较周全的 ，“决策部门在民生方 本上是持同意的态度” 对于听证事项，“我基 。反复酝酿的” 在听证前，都是“经过 票”，毕竟*相关部门 没在听证会上投过反对 石爱伟也坦承，他“从 ”%A%A无独有偶， 。受*诟病的主因 胡丽天等听证专业户备 正良、石爱伟和成都的 好好先生”，这正是周 A“听证专业户”=“ 先生”的场面话%A% %A%A之三：“好好 。，石爱伟也含糊以对 “敢于表达观点的人” 者不是，他认为自己是 正良没有直接回答是或 好先生’”的质疑，周 是否是听证会上的‘好 %A%A%A对于“您 。的人 证主办方感觉“讨嫌” 听证会上发难，或让听 是，他们俩都不会是在 %A%A但可以肯定的 。话”的声音 内容，里面有“为民说 到两人多次听证的发言 媒体的报道中，可以找 %A%A%A历年来各 。5吨” 将优惠水由3吨增加至 工等弱势群体，最好能 ，“对低保户、下岗职 听证，石爱伟发言建议 、自来水价格调整举行 市物价局就污水处理费 比如，2006年长沙 。费，应增至5立方米” 月每户免收2立方米气 又建议，“对低保户每 调整举行听证会时，他 局有关民用天然气价格 2010年长沙市物价 。予以细化” 定幅度弹性太大，建议 承受能力”，“有的规 合老百姓的经济、心理 是大势所趋，但也要符 诸如此类：“价格上涨 ，石爱伟代表的建议是 %A%A%A更多时候 。似的话 参加的听证会上说过类 来看，石爱伟正是在他 从可查阅到的听证记录 害我们吗？”%A%A 责，“你这样做，不是 ”，遭到后者的直接指 场合碰到这个“老口子 后来“S先生”在公开 有必要”……%A%A 我觉得开的很好，也很 民”，“这个听证会， 我觉得应该……利国利 参加这个会议很高兴， 几句套话开始，“今天 的人），每次发言都由 ”（长沙话：指有经验 认识一个听证“老口子 访时，没有点名地说他 先生”早前接受媒体采 加过几次听证会的“S %A%A%A另一位参 。点场面话 情况，什么话题都能说 的，然后拿来结合本地 ，上网找找别人怎么讲 证会，总有类似的主题 ：全国各地有那么多听 ”掌握了听证会的套路 ”还说，有些“专业户 %A%A%A“S先生 。被选上 生”也报了名，但并没 车运力听证会，“S先 市市区新增客运出租汽 %A%A这一次的长沙 听证来，没钱的就不来 %A%A之四：发钱的 。采访说的那些话 人了看我之前接受媒体 是我报名晚了，还是有 %A%A%A“不知道 。么样了 说穿，以后就不知道怎 会“不虚此行”，现在 他们以前参加听证会都 这个群体的利益，因为 会损害“听证专业户” 了别人的马脚），肯定 门子”（长沙话：指露 他在媒体面前大嘴“醒 ”“S先生”很清楚， 。听证会 有八九十人，经常参加 正良的感觉是：“至少 得清楚，“老听证”周 体”的人数，没有谁说 %A%A关于“这个群 。费” 马费”，或者叫“误工 助一笔数量不等的“车 主办方都会给代表们补 ，是指每次参加听证， ”所谓的“不虚此行” ”%A%A而“S先生 。笔钱去的 矢口否认自己是冲着这 一个听证代表，几乎都 %A%A接受采访的每 。都没有 的都有，有时候一分钱 钱，一百、两百、四百 ，“通常也就是几百块 %A%A%A周正良说 。，给点报酬是应当的 意见，去听证还得打车 ，要花时间调研、收集 ，代表要为发言作准备 “毕竟现在是商品社会 的主办方有欠妥之处， ”他认为“一毛不拔” 。比参加听证会要强 济效益，做点别的肯定 点“劳务费”，但论经 也说，通常确实是会发 ”%A%A%A石爱伟 。的我也去过 “有钱的我去过，没钱 。参加，没钱的就不来 本上发钱的听证会他会 活动有钱发吗？”“基 个活动你会去吗？这个 会提前互相打探，“这 ，有的“听证专业户” 生”提供了另一种说法 %A%A%A但“S先 ，能靠这个维生吗？” 月顶多也就参加两三次 就算每次都有钱，一个 。400块钱 ，通常会给听证代表发 生”参加几次的经验是 ”%A%A%A“S先 。了1000元 务费，后来听证时又给 ，“给了400元的劳 过去，开了一个预备会 公司提前将听证代表请 举行听证会，一家燃气 就民用天然气价格调整 有一次，长沙市物价局 。参加听证会 么有人会为全家人报名 就能比较好理解，为什 照“S先生”的说法， 定》的要求%A%A按 是《湖南省行政程序规 ”%A%A之五：听证 。都报了名 ”，他为全家五六口人 会，来了一个“专业户 卫生系统召开一个听证 建华了解到，有一次， 法行政指导处副处长卢 %A%A%A省*办依 。法不那么站得住脚 前石爱伟和周正良的说 ”“S先生”认为，之 ，又能有多大的不同？ ，不然，一家人的观点 的做法就很难说得过去 是为了混劳务费，这样 %A%A%A“如果不 。同的听证会 ，他至少参加了3个不 为例，2005年7月 %A%A%A以石爱伟 。他” ，也称“完全联系不上 室接听电话的工作人员 不认识他”，报社办公 报社编辑记者多半说“ 商报》的一个主编，但 石爱伟声称他是《当代 。本也很低 听证代表，很简单，成 %A%A而要成为一名 。会 让所有报名者参加听证 会的人数不多时，应当 择，而当报名参加听证 时，由行政机关随机选 听证会的公众人数较多 方式产生，当报名参加 人应当通过自愿报名的 A%A%A听证会参加 》第136条规定：% 《湖南省行政程序规定 2008年公布实施的 %A%A卢建华介绍， 。人数 有时候达不到这个报名 有20名代表，但难免 “一般情况下，至少要 。接证明了这一点 的机率超过60%，间 验是，他报名之后中选 ”%A%A周正良的经 。与热情不高也是事实 方面，公众对听证会参 总是“被代表”，但一 析，有网民会抱怨自己 %A%A%A卢建华分 。与方式等常告知得不够 对听证时间、地点、参 另一方面，听证主办方 。将互联网利用起来 登个公告，而没有很好 “往往只在报纸的小角 。必须走这个流程 规定》要求，重大决策 因为《湖南省行政程序 分愿意开听证会，只是 种可能，主办方并不十 够重视，“也不排除一 备工作不充分，有的不 因，有的是主办单位准 ”%A%A%A究其原 。不失为一个好办法 更多人看到和了解，就 听证消息，放到网上让 泛征求意见，“以后的 能达到效果，还是要广 认为，要使听证会尽可 ”%A%A%A卢建华 。面孔 潭来长沙参加听证的熟 颇，他见过从邵阳、湘 ，卢建华认为这有失偏 证带来的全是负面影响 如果说“专业户”给听 ”%A%A%A不过， 。也能讲出点东西 表现欲，在听证会发言 事业，有比较强的自我 “他们的确热衷于公益 。来 路费、吃住花费都划不 就感，不然的话，那他 他人的肯定中得到了成 样的“专业户”可能从 ”%A%A他分析，这 。加 听证会，我还会报名参 为老百姓说话，以后有 ，真正为老百姓代言， ，“只要是认真在做事 天变成“听证专业户” ”，也不忌讳自己有一 做点小生意的“S先生 ”%A%A%A在长沙 。运力听证会%A 市区新增客运出租汽车 9月5日，参加长沙市 会%A%A2011年 ）工程建设方案》听证 路（车站南路—二环线 沙市解放路下穿京广铁 年8月5日，参加《长 证会%A%A2011 理条例（草案）立法听 ，参加《长沙市城市管 2010年5月19日 电子眼听证会%A%A 日，参加湖南省*总队 A2009年3月17 案）》立法听证%A% 秩序管理若干规定（草 《长沙市城市道路交通 8年12月5日，参加 听证会%A%A200 营条例（草案）》立法 省市政公用事业特许经 月23日，参加《湖南 A%A2005年12 视维护费标准听证会% 省制定有线数字电视收 7月29日，参加湖南 %A%A2005年0 （草案）》立法听证会 城市公共客运管理条例 30日，参加《长沙市 A%A2005年5月 称《消法》）听证会% 护条例（草案）》（简 《湖南省消费者权益保 5年4月12日，参加 听证会%A%A200 调整有线电视收费标准 日，参加湖南省物价局 A2002年6月10 %A三、周正良%A% 租汽车运力听证会%A 长沙市市区新增客运出 11年9月5日，参加 整听证会%A%A20 客运出租车计价结构调 月12日，参加长沙市 A%A2010年12 草案）》立法听证会% 长沙市城市管理条例（ 年5月19日，参加《 听证%A%A2010 理若干规定（草案）》 市城市道路交通秩序管 2月5日，参加《长沙 %A%A2008年1 是10位旁听市民之一 接受市民旁听，胡森炎 禁摩限电”方案初审并 ，长沙市*常委会对“ 008年10月24日 展有限公司%A%A2 森炎，湖南高桥市场发 听证会%A%A二、胡 新增客运出租汽车运力 5日，参加长沙市市区 A%A2011年9月 程建设方案》听证会% 车站南路—二环线）工 解放路下穿京广铁路（ 月5日，参加《长沙市 %A%A2011年8 业税成本利润率听证会 南省地方税务局关于营 年7月29日，参加湖 证会%A%A2011 为首违不罚行政决策听 *总队轻微交通违法行 3日，参加湖南省*厅 A%A2010年6月 然气价格调整听证会% 沙市物价局有关民用天 10月25日，参加长 会%A%A2010年 置标准（暂行）》听证 发企业现代物流系统设 编参加《湖南省药品批 “和谐湖南”版执行主 1月，以《当代商报》 %A%A2009年1 年立法计划编制听证会 参加湖南省*2010 09年11月25日， 法听证会%A%A20 湖南省高速公路条例立 9年9月23日，参加 听证会%A%A200 技术监控设备行政决策 南省*厅*总队就交通 年3月17日，参加湖 证会%A%A2009 自来水价格调整调整听 局举行的污水处理费、 局联合长沙市公用事业 1月，参加长沙市物价 %A%A2006年1 （草案）》立法听证会 公用事业特许经营条例 日，参加《湖南省市政 2005年12月23 法立法听证会%A%A 参加湖南道路交通安全 05年12月22日， 准听证会%A%A20 数字电视收视维护费标 月，参加长沙制定有线 %A%A2005年7 长沙出租车调价听证会 2005年7月，参加 售价格听证会%A%A 沙市管输天然气到户销 年7月16日，参加长 证会%A%A2005 条例（草案）》立法听 沙市城市公共客运管理 销主管身份，参加《长 ，以长沙市湘华集团营 2005年5月30日 A一、石爱伟%A%A “听证帝”战绩%A% ”%A%A之六：部分 。

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